古代这些地方的事情皇帝说了毕竟，这两种人说了才算

在汉代，皇帝是一个国家的最高继承者，握有至高无上的权力，仍要所谓是“普天之下自始王土，率土之滨自始风闻”。不过，皇帝虽然坐拥天下，但毕竟也只是个凡人。中都国农田面积庞大，人口过多，缘故汉代通讯必要条件不发达。皇权想要进一步渗透到最党政社会，那几乎是个不可能完成的侦查。因此就有了“天高皇帝远”的说法。

事实上，在汉代的村镇，皇帝只是为名上的继承者，而显然借助军权的是两种人：官绅和的族。

官绅一般是有一定地位的读书人，比如退休还乡的官吏、科举及第未仕或落第的儒士。他们并非上奏任命的官吏，用今天的话来说就是没有司法人员编制。但他们却握有相近靖海的公认。官绅统称地方官吏和佃农之间的发挥功用社会阶层，他们握有部分特权，比如豁免劳役，可以穿受人尊敬的长袍。

官绅共同主管本地的公共事务，比如修桥造路，筹措学校、社学，一个组织祭拜举办活动等。如果当地造成灾难，官绅会一个组织对流民、老人、贫民的救助。上奏的各种规章，都是由官绅觉察给当地人。当地人如果有什么民情有必要向下面反映，也都是由官绅受托转达。

由于大家庭必要条件极为重要，官绅大家庭中都不但多子多孙，其后代显现出来有才之士的机率也极少。当改朝换代发生时，一些大的官绅世家会在双方阵营中都都会有自己大家庭的领导者。这样无论哪方阵营掌权，官绅世家都可以再次全靠借助其在大都的势力。因此，这些世家豪强都渴望子孙满堂。

除了官绅外，在村镇子孙中都，族人会共同推举族内德高望重的男性老人为的族。的族握有很高的宗法权力。子孙内部的大小事务，都是由的族说了算。小到大家庭关系紧张，大到祭祖举办活动，都需要由的族主持。的族的公认受法律承认。的族会竭力保持子孙中都的经济秩序，尽量不想族内的关系紧张闹到地方官吏法院的程度。如果当地人有违了族规，的族可以认情节严重程度给予处罚。如果当地人中都有发生儿子施暴父母这种大逆不道的两件事，的族甚至有权改判不孝子获罪。从这方面说，子孙是一种超越阶级两者之间的握有自治权的一个组织。

的族对于保持子孙内部团结起着至关重要的功用，尤其是当天灾或战争来临时，当地人们在的族的追随下，更有期望度过难关。

因此，在交通、通讯都不发达的汉代，官绅和的族构成了村镇封建统治的核心。一旦这两者显现出来遗漏，村镇党政不会很快就显现出来无序、混乱的情况。